鹽城:打造舊城改造新標桿
2020-03-24 14:48:00
來源:鹽阜大眾報
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振興城北,老城復興,擁河新生。

低矮空曠、工業萎縮、配套落后……曾經的城市工業重心、發展之核、商貿發達、人流集聚的城北地區失去了發展動力、產業活力、人居魅力,慢慢變得破舊蕭條,被人遺忘,逐漸處于城市的邊緣。而那些依舊堅守的百姓迫切渴望改變落后現狀,激發城北發展潛力,享受城市均衡發展所帶來的成果。

擁有優厚資源稟賦的城北地區也曾一度繁華,是鹽城城市文化的發源地。自上世紀八九十年代以來,城北地區工業舊區發展緩慢、改造滯后,人居和工業物流功能混雜,公共基礎設施配套老化、老舊居住和棚戶區亟待改造,與城市整體欣欣向榮的發展態勢極不匹配,改造城北地區成為人民群眾對美好生活的強烈需求。

在城北化機廠宿舍區,記者看到低矮的磚房歪斜著,地面上磚塊松動坑洼,周邊環境臟亂不已。現在宿舍區已經搬空,而就在幾個月前,這里的一間30平米的小屋里能擠著整整齊齊的一家人,居住堪憂。在城北地區改造中,這里的居民從昏暗老舊的危房中搬離,安穩過渡之后,等待他們的是寬敞明亮、配套齊全、富有品質的優居環境。

“多少年了,終于等到城北改造了。”家住附近的劉玉成感慨,“雖然現在城北有很多施工現場,交通有些不便,但我們老百姓看到了發展的希望,城北多少年沒動過了,相比市區其他地方,一直原地踏步,落后太多了,像是被遺忘了,改造是件大實事、大好事。”

民之所盼,政之所向。市委、市政府以人民為中心,堅持系統思維、科學規劃,補短板、強弱項,回應百姓關切,增進民生福祉,注重解決群眾最急最憂最盼的問題。2019年10月,鹽城市提出“振興城北”的重大發展方略,把城北地區改造,不斷提升城市能級作為“不忘初心、牢記使命”的生動實踐,切實增強群眾的幸福感和獲得感,讓人民群眾實實在在共享“四新”鹽城發展的成果。

城北地區改造并非簡單的修修補補,而是高標準成片規劃。規劃范圍南至新洋港南岸、蟒蛇河,東至通榆河,西至鹽靖高速、新204國道,北至新興甘露河。通過在城北地區集中開展綜合整治行動,使城北地區薄弱環境等問題得到有效解決,基礎設施承載能力大幅提升,公共服務設施、環境面貌和交通秩序明顯改善,力爭將城北地區打造成為濱水特色創意城區、商貿物流樞紐的城北新城和江蘇舊城區改造新標桿,推進城北地區全面復興。

城北之戰,令出即行。隨后,城北地區改造專班成立,市里抽調精干力量組成指揮機構,亭湖、鹽都、城投、交投四大主體聞令而動、踴躍參戰。城北地區改造工作緊扣群眾反映強烈、呼聲較高的難點、熱點問題,圍繞系統改善和提升城北地區居民生產生活環境,劍指棚改征收(搬遷)、安置房建設、市政基礎設施建設、環境整治社會投資和公共服務設施及產業招商等六大類的155項實施項目漸次推進,總投資616.61億元,今年年內計劃完成265億元。

城北改造,征收先行。城北地區改造突出民生優先,正加快推進棚戶區改造。今年將基本完成一萬戶以上棚戶區房屋征收(搬遷)任務。通過漸進式改造和有機更新,對老舊社區、棚戶區、城中村等存量空間進行改善,切實提升人居環境品質。

與此同時,以重大項目為抓手,加快推進城北地區改造建設。新洋港大道是城北地區改造的重大項目之一,目前正在緊張施工建設中。城北地區改造將以加快通榆河、新洋港、串場河“三河”整治為重點的生態綠色廊道建設,持續開展水環境整治,全力打造宜居宜業宜教宜養宜游的新城北。使之變為城市內河,從背水發展到向水發展,南北呼應,成為城市發展的重要空間。以新洋港大道城市景觀軸線為依托,結合人民北路、開放大道沿線存量地塊的有機更新,打造“城市綠色商務帶、內河金色岸線”,塑造鹽城特色新地標。以生態田園景觀、瓢城文化公園、人民公園等共同形成五河河口公園環,通過河道綠廊延伸,連通公園綠地,形成城市綠色景觀網絡。同時,對工業遺存進行保護更新,留住城市記憶,拓展文藝科創功能,全面提升城市濱水區活力。通過新洋港大道建設,提升新洋港沿線風光,全面展示鹽城水綠魅力,完美呈現傳統與時尚的交融、恬靜與繁華的并存、生態與活力的共生。

城北地區印刻著城市的歷史記憶,更昭示著城市的美好未來。通過統籌推進、改造升級,以文化商務和物貿經濟雙輪驅動,加快舊區改造、新區建設,構筑腹地輻射帶動區域發展,帶動邊緣走向中心,實現市域一體化,城北地區將成為城市發展、民生建設的新的重點片區,成為南北聯動的樞紐新極核,實現城北地區從“邊緣”到“核心”“背水”到“向水”的美麗蛻變,推動城市向整體推進、高質量發展。

作者:鄭歲寒 祁佳  編輯:景雯雯  
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