邳州創新實施“雙建雙協”工程全面提升政法工作現代化水平
2020-06-04 16:03:00
來源:邳州政法委
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為深入貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》以及中央、省、徐州市政法工作會議精神,江蘇省邳州市堅持以夯實政法基層基礎為根本,以提升“五種能力”為關鍵,以落實“網格化+大數據+鐵腳板”治理機制為重點,在全市深入實施“雙建雙協”工程,著力提升政法工作現代化水平,積極探索以政法工作提質增效推動基層治理現代化的有效路徑,為推動邳州高質量發展、高效能治理走在前列提供有力保障。

“雙建雙協”工程的基本內涵:“雙建”就是建強、建優,即“建強基層陣地、建優工作體系”,“雙協”就是協管、協查,即“協管領導班子和干部隊伍,協助監督檢查和審查調查”。以“雙建”夯實政法基層基礎,構建務實高效的運行體系,實現“強基”;以“雙協”強化政法隊伍建設,打造全面過硬的政法鐵軍,實現“固本”。以“雙建”帶動“雙協”,以“雙協”促進“雙建”。

強化資源整合,建強基層陣地。堅持邊探索邊完善,深入總結邳州網格化治理、“4211”工程試點的有效做法,統籌推進市鎮村組四級陣地建設,切實打通基層治理的“神經末梢”。市級層面打造“兩個中心”,即依托大數據中心建強市網格化服務管理中心,融合“公共法律服務、非訴訟服務、社會矛盾糾紛調處、社區矯正、行政爭議協同化解”等功能為一體的社會治理服務中心。鎮級層面,打造集“網格聯動指揮中心、社會矛盾糾紛調處和風險研判中心、信訪接待中心、便民服務中心,派出所和司法所,審務工作站,綜合執法大隊”為一體的鎮級政法綜治中心。村組層面,建強“兩室兩站”,即矛盾調解室、“三官一律”工作室、村級網格聯動站、“幸福驛站”。

強化實戰效能,建優工作體系。最大限度凝聚各方資源力量,著力完善“網格聯動、風險聯控、矛盾聯調、平安聯創、監督聯察”等“五聯”機制,全力構建“大平安、大維穩”工作體系,實現各類風險隱患發現及時、管控有力、處置高效。圍繞“網格聯動”,完善市、鎮、村、組“四級聯動”網格化社會治理體系;圍繞“風險聯控”,著力完善“四項機制”;圍繞“矛盾聯調”,探索人民調解、行政調解、司法調解相結合,預防和調解相結合,非訴訟和訴訟相結合,公益性和市場性相結合等“四種途徑”;圍繞“平安聯防”,織密風險隱患監測網、公共安全防護網、百姓平安守護網、法治保障網等“四張網絡”,不斷提升群眾安全感和滿意度;圍繞“監督聯察”,創新規范有序的“四種方式”,通過政治督察、執法巡察、執法檢查、案件評查等,推動執法司法規范化建設,切實提升執法司法公信力。

強化隊伍建設,完善“雙協”制度。根據《中國共產黨政法工作條例》精神,總結完善近年來邳州政法隊伍開展大培訓大提升、大巡查大整頓、優秀年輕干部一線鍛煉、優秀領導干部到黨政部門任職的做法經驗,探索建立政法隊伍“雙協”制度,協管領導班子和干部隊伍,協助監督檢查和審查調查,將其貫穿于政法干部隊伍選、管、用全過程。嚴把政法隊伍入口關和出口關,健全完善政法隊伍考評獎懲、審核把關、使用調整機制,以及紀律作風督查巡查、重大事項請示報告、政治建設述職、政法委員述職、政法委員會定期議事等制度,切實配齊配強政法機關領導班子、鄉鎮(街道)政法委員,以及基層派出所、司法所等領導干部。

強化工作保障,夯實責任體系。強化組織保障,常委會專題聽取情況匯報,成立市委專項工作領導小組,市委市政府主要領導分別任第一組長和組長;市委政法委牽頭制定實施意見,并圍繞“聯動聯處、四項機制、雙協”等方面配套制定N個具體工作方案,確保任務落實落地。強化投入保障,市、鎮、村(社區)將“雙建雙協”工程作為今年的重點工作列入重要議事日程,積極研究解決經費保障、場地支持、辦公設施、人手力量等重要問題,充整合資源力量,全力提供各類保障。強化督查考核,將各鎮(區、街道)各部門落實“雙建雙協”工作開展情況納入全市綜合考核,加強督導檢查,及時總結經驗,推廣先進典型,強化通報問責,確保“雙建雙協”工程高質量推進。

作者:  編輯:后晨  
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